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我国土地流转的信托时代

更新时间:2016-07-26 20:14:21 浏览次数:76次
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  回顾我国土地信托的发展历程,大致可以将其划分为两个阶段。无信托公司介入的土地承包经营权信托模式,和信托公司介入后的土地承包经营权信托模式。
  什么是土地信托
  在信托公司介入之前的以“土地信托”为名的农村土地流转,其实质还是行政主导的农村土地流转。典型模式有:2001年浙江省绍兴县试点的土地信托流转,实质为普通的委托代理行为;2003年湖南省浏阳市设立的“土地流转信托”;2006年宁夏平罗县设立土地信托合作社;2010年湖南省沅江市草尾镇试点的土地托·管公司等。
  在这种没有信托公司介入的政府主导的以“土地信托”为名进行的农村土地流转中,承担信托职能的机构大多为地方政府出资成立的信托机构或农业服务机构,限于这些机构的资质和能力,这些模式几乎不存在复制和推广的可能,而且地方政府 在这种土地流转模式中占据了的主导地位。
  土地信托有什么优势
  信托公司介入后的农村土地信托流转,表面上看比政府主导的土地承包经营权信托模式多了市场化的因素。其基本做法为,在坚持土地所有权及承包经营 权不变前提下,委托人基于对受托人的信任,将一定期限的土地承包经营权委托给作为受托人的信托公司,由其按照委托人的意愿为其利益或者特定目的,在不改变 土地用途的情况下对土地承包经营权进行管理。
  早在2010年,中粮信托为龙江对农民专业合作社款设立了土地承包经营权信托和鱼塘承包权信托,并利用 信托收益权质押为合作社款提供担保。2013年10月,中信信托发 行国内首只土地流转信托——“中信·农村土地承包经营权集合信托计划1301期”,期限是12年,首期涉及流转土地5400亩,远期规划是25000亩。
  流转后土地拟建设现代农业循环经济产业示范园,由安徽帝元现代农业投资有限公司作为服务商提供服务。园区规划为五大板块,涉及二十多个子项目。此后北京信托、兴业信托等公司都推出了各种信托项目。
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